La Conferenza sul futuro dell’Europa: i cittadini al centro dell’UE di domani
La Conferenza sul futuro dell’Europa
La Conferenza sul futuro dell’Europa (CoFoE) è un’iniziativa promossa da Parlamento Europeo, Commissione Europea e Consiglio dell’UE per consentire ai cittadini europei di discutere le sfide e le priorità dell’UE e di avere un ruolo maggiore nel plasmare il futuro dell’Unione. La Conferenza mirava a riflettere la diversità dell’Unione, rafforzando il legame tra gli Europei e le istituzioni che li servono, attraverso una moltitudine di eventi organizzati in tutta l'UE e una piattaforma digitale interattiva.
Questo esercizio di democrazia transnazionale, multilingue e interistituzionale si è svolto nel contesto della pandemia da COVID-19 e dell’invasione russa dell’Ucraina, dimostrando la sua resilienza e rilevanza.
Il confronto è avvenuto su nove argomenti, estesi dall’economia all’istruzione, dall’occupazione ai giovani, dalle transizioni verde e digitale alla salute, considerando anche il ruolo dell’UE nel mondo e le migrazioni, sullo sfondo dei valori europei e della democrazia.
Sono 49 le proposte elaborate dai cittadini europei nel corso dei dibattiti e discussioni della Conferenza sul futuro dell’Europa. La cerimonia conclusiva del 9 maggio a Strasburgo ha aperto una nuova fase del percorso: Parlamento Europeo, Commissione Europea e Consiglio dell’UE dovranno ora dare seguito a queste istanze, che in alcuni casi comportano la modifica dei Trattati. Il Parlamento Europeo, con una risoluzione, ha invitato il Consiglio Europeo a approvare l’avvio del processo di revisione. Con una comunicazione presentata lo scorso 17 giugno, la Commissione ha invece realizzato una prima valutazione delle azioni necessarie.
L’hub della Conferenza in Emilia-Romagna è stato il Centro Europe Direct Emilia-Romagna, che ha organizzato diversi momenti di scambio e incontro coinvolgendo gli studenti e la cittadinanza.
Dar voce dei cittadini europei nell’ambito della Conferenza sul futuro dell’Europa: quali strumenti e iniziative?
I cittadini europei hanno espresso le proprie idee sul futuro dell’Europa tramite diversi strumenti ed iniziative, pensati non solo dalle istituzioni dell’UE, ma anche da quelle nazionali, regionali e locali:
- La Piattaforma digitale multilingue, uno spazio deliberativo innovativo in cui i contributi dei cittadini sono stati resi disponibili nelle 24 lingue ufficiali dell’UE. Tali contributi sono stati poi discussi dai Panel europei di cittadini e dalla Plenaria. Alla fine della Conferenza, la piattaforma contava oltre 50.000 partecipanti attivi, circa 19.000 idee discusse e quasi 7.000 eventi registrati. Dal lancio della piattaforma, il tema "Democrazia europea" ha registrato il maggior numero di contributi (idee, commenti ed eventi); "Cambiamento climatico e ambiente" si è classificato al secondo posto; i contributi alla voce "Altre idee" sono stati al terzo posto, seguiti da "Valori e diritti, stato di diritto, sicurezza" e "Un'economia più forte, giustizia sociale e occupazione".
- I Panel europei di cittadini, formati da un totale di 800 cittadini selezionati casualmente, rappresentativi della diversità sociologica e culturale dell’UE. Ciascun dei quattro panel si è riunito nel corso di tre fine settimana. Le prime sessioni si sono tenute a Strasburgo, le seconde online e le terze in quattro città (Dublino, Firenze, Varsavia/Natolin e Maastricht), ospitati da istituti di istruzione superiore pubblici e con il sostegno delle municipalità locali.
- I Panel di cittadini nazionali, strutturati sul modello dei panel europei di cittadini e organizzati da 6 Stati membri (Belgio, Francia, Germania, Italia, Lituania e Paesi Bassi).
- La Conferenza plenaria, formata da cittadini e rappresentanti delle istituzioni e degli organi dell’UE, degli organi consultivi dell’UE, da rappresentanti eletti a livello nazionale, regionale e locale, così come da rappresentanti della società civile e delle parti sociali. Per la prima volta, un organismo pubblico ha istituzionalizzato un processo deliberativo misto, che ha discusso le raccomandazioni dei Panel di cittadini europei e nazionali ed ha a sua volta presentato le proprie proposte.
- Gli eventi, promossi dagli Stati membri o dalle istituzioni dell’UE, i cui risultati sono stati ripostati nella Piattaforma digitale. Sono stati organizzati diverse migliaia di eventi di questo tipo, in un’ampia varietà di formati, coinvolgendo circa 650.000 partecipanti.
Le conclusioni: 49 proposte in 9 ambiti tematici
Alla conclusione dei lavori, è stata presentata una relazione sul risultato finale della Conferenza che comprende 49 proposte, formate da 300 misure nei 9 ambiti tematici oggetto di discussione, che spaziano da una maggiore tutela dell'ambiente e del clima, ad un'Europa sociale e digitale, ma anche a nuove forme di partecipazione dei cittadini e cambiamenti istituzionali.
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Argomento |
Proposte |
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Cambiamento climatico e ambiente |
8.123 commenti, idee ed eventi sono stati caricati sulla piattaforma. I contributi auspicano un'accelerazione della transizione verde, la modifica dei modelli di consumo, un'agricoltura più sostenibile, la promozione della biodiversità e la riduzione dell'inquinamento, sottolineando anche la necessità di educazione e comunicazione a livello europeo. Qui le note sulle azioni che il Parlamento europeo intende intraprendere. |
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Salute |
Questo argomento ha generato 2.413 contributi, frequentemente sollevando il tema dell’accesso ad un’assistenza sanitaria di qualità in tutta l’UE e di una maggiore armonizzazione e integrazione tra gli Stati membri. Qui le note sulle azioni che il Parlamento europeo intende intraprendere. |
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Un’economia più forte, giustizia sociale ed occupazione |
L'argomento ha registrato un totale di 2.195 idee, 2.099 commenti e 645 eventi. L’inclusione e la giustizia sociale hanno guidato molti dei dibattiti, ma non sono mancati i suggerimenti per promuovere la crescita economica, rafforzare il mercato unico e sostenere piccole e medie imprese e industrie strategiche. Qui le note sulle azioni che il Parlamento europeo intende intraprendere. |
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L’UE nel mondo |
Dalla creazione della piattaforma, questo argomento ha generato un numero complessivo di 3.695 contributi. I temi più ricorrenti sono quelli che chiedono una presenza più forte dell'UE nell'arena politica globale, in linea con i valori fondamentali dell'Unione. I partecipanti hanno sollevato la questione dell'autonomia strategica e spesso ritengono che l'UE dovrebbe essere più coraggiosa nell'esercizio del potere sia soft che hard. Qui le note sulle azioni che il Parlamento europeo intende intraprendere. |
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Valori e diritti, Stato di diritto e sicurezza |
L'argomento ha generato un totale di 5.351 contributi. I partecipanti hanno avanzato idee sull'uguaglianza e su una serie di diritti e libertà e hanno discusso il concetto di valori europei come principio guida per la definizione delle politiche dell'UE. Qui le note sulle azioni che il Parlamento europeo intende intraprendere. |
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Trasformazione digitale |
Il tema ha generato 1.072 idee, 1.184 commenti e 390 eventi, per un totale di 2.646 contributi. Facilitare e investire nella trasformazione digitale sono considerate delle priorità, ma sono state evidenziate anche le sfide legate a questi processi, come il crescente divario digitale, la protezione dei dati e le minacce informatiche. Qui le note sulle azioni che il Parlamento europeo intende intraprendere. |
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Democrazia europea |
L’argomento ha generato un totale di 2.539 idee, 4.606 commenti e 1.060 eventi sulla piattaforma digitale. I temi più discussi riguardano le elezioni del Parlamento europeo e la riforma delle istituzioni. La necessità di aumentare la partecipazione dei cittadini per contribuire alla definizione delle politiche è stata ampiamente trattata. I contributi ritengono che sia fondamentale aumentare la conoscenza delle questioni europee e promuovere un'identità europea comune. Qui le note sulle azioni che il Parlamento europeo intende intraprendere. |
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Migrazione |
Dal lancio della piattaforma, il tema della migrazione ha generato un totale di 2.700 contributi. Se da un lato i contributi su questo tema invocano costantemente un approccio comune dell'UE alla migrazione, dall'altro rivelano, più di ogni altro tema, opinioni molto diverse: alcuni auspicano una limitazione della migrazione, mentre altri sostengono l’integrazione dei migranti e una politica comune dell’UE su questa materia. Qui le note sulle azioni che il Parlamento europeo intende intraprendere. |
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Istruzione, cultura, giovani e sport |
Questo argomento ha generato un volume complessivo di 4.976 contributi. I contenuti coprono una varietà di temi, con una forte attenzione verso l’istruzione e la cultura. Qui le note sulle azioni che il Parlamento europeo intende intraprendere. |
Puoi consultare qui il report finale sulle proposte emerse dalla Piattaforma.