Verso il nuovo Horizon Europe (2028-2034)

Il 16 luglio 2025, la Commissione Europea ha presentato ufficialmente la proposta di Regolamento che istituisce il 10° Programma Quadro per la ricerca e l’innovazione, relativo al periodo 2028-2034.

Il nuovo Programma, che manterrà il nome “Horizon Europe”, si propone di collocare la ricerca e l’innovazione al centro della strategia economica e di investimento dell’Unione, con l’obiettivo di rafforzarne la competitività e la resilienza. In questo quadro, il Programma intende fornire risposte efficaci alle grandi sfide globali, tra cui i cambiamenti climatici, lo sviluppo di nuove tecnologiche, l’instabilità geopolitica e i mutamenti demografici.

La proposta della Commissione prevede una dotazione finanziaria complessiva di 175 miliardi di euro, un budget raddoppiato rispetto all’attuale programma quadro. La Commissione ha scelto inoltre di mantenere l’impostazione basata su pilastri, prevedendo i seguenti:

● Pilastro 1: Scienza eccellente (Excellent Science), che include lo European Research Council, le azioni Marie Skłodowska-Curie e attività relative alla scienza per le politiche dell'UE attraverso il Joint Research Centre.

● Pilastro 2: Competitività e società (Competitiveness and Society), strettamente collegato al nuovo Fondo per la competitività europea attraverso l’identificazione di quattro finestre politiche nella sua componente “competitività”. Questo pilastro include inoltre le EU Missions, la New European Bauhaus Facility e le partnerships.

● Pilastro 3: Innovazione (Innovation), che include lo European Innovation Council e gli Innovation Ecosystems, comprese le attività volte a promuovere l'integrazione del triangolo della conoscenza (istruzione superiore, ricerca e innovazione e imprese).

● Pilastro 4: Spazio europeo della ricerca (European Research Area), che include attività legate all’implementazione dell’ERA, azioni per rafforzare le infrastrutture di ricerca e tecnologiche e gli strumenti Widening.

Pur mantenendo la propria indipendenza giuridica, Horizon Europe sarà strategicamente collegato al Fondo per la competitività europea, in particolare per quanto riguarda le azioni volte a finanziare la ricerca collaborativo (Pilastro 2).

La proposta della Commissione sarà ora esaminata dal Parlamento europeo e dal Consiglio dell’Unione Europea, nell’ambito dei più ampi negoziati sul Quadro finanziario pluriennale dell’UE. In particolare, la seguente timeline identifica i vari step verso il lancio ufficiale di Horizon Europe 2028-2034:

● 29 gennaio 2024 - pubblicazione della valutazione ex-post del programma di ricerca Horizon 2020 (link)

● 27 giugno 2024 - gli Stati membri delineano la loro visione nella relazione della task force della European Research Area and Innovation Committee (ERAC) su FP10 (link)

● 16 ottobre 2024 - il gruppo di esperti della Commissione guidato dall'ex ministro della scienza portoghese Manuel Heitor pubblica la sua relazione indipendente sul futuro della ricerca e dell'innovazione europea (link)

● 30 aprile - pubblicazione della valutazione intermedia di Horizon Europe (link)

● 16 luglio 2025 - presentazione della proposta ufficiale della Commissione per il quadro finanziario pluriennale (QFP) 2028-2034 (link)

● Autunno 2025 - gli Stati membri avviano i negoziati sul programma quadro proposto

● Inizio 2026 - gli Stati membri raggiungono un accordo e iniziano i negoziati con il Parlamento europeo

● Fine 2026 - accordo su Horizon Europe, lasciando alla Commissione un anno per preparare il programma

● 2027 - i capi di Stato e il Parlamento stabiliscono il bilancio settennale dell'UE, compresi i finanziamenti per Horizon Europe

● 2028 - avvio del nuovo Horizon Europe