News dal Parlamento del 27 aprile 2026

DA BRUXELLES

SESSIONE PLENARIA DEL PARLAMENTO EUROPEO

Da lunedì 27 a giovedì 30 aprile il Parlamento europeo è convocato in sessione plenaria a Strasburgo. Tra i principali provvedimenti iscritti all’ordine del giorno figurano:

• Procedura d’urgenza sulla Convenzione per l’istituzione di una Commissione internazionale per le richieste di risarcimento dell’Ucraina, ai sensi dell’articolo 170, paragrafo 6, del Regolamento del Parlamento europeo.
• Decisioni delle commissioni TRAN, EMPL, ECON, ENVI e PECH per l’avvio di negoziati interistituzionali con il Consiglio su una serie di proposte legislative nei settori dei trasporti, dell’occupazione, dell’economia, dell’ambiente e della pesca (annuncio in plenaria lunedì 27 aprile).
• Dibattito e risoluzione sulla riduzione delle emissioni di gas a effetto serra, nell’ambito dell’attuazione del Green Deal europeo e degli obiettivi climatici dell’UE.
• Esame delle relazioni sul bilancio dell’Unione europea e sulla gestione finanziaria dell’esercizio 2024, con particolare attenzione alla programmazione finanziaria futura e al quadro post-2027.
• Discussione su violenza contro le donne e parità di genere, con valutazione delle politiche UE e degli strumenti di tutela dei diritti fondamentali.

La sessione si conclude con le votazioni finali sui testi legislativi e sulle risoluzioni adottate, alla presenza di rappresentanti della Commissione europea e del Consiglio, ed è trasmessa in diretta sui canali ufficiali del Parlamento europeo.

DAL GOVERNO

DOCUMENTO DI FINANZA PUBBLICA 2026

Mercoledì 22 aprile il Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dell’economia e delle finanze Giancarlo Giorgetti, ha approvato il Documento di finanza pubblica (DFP) 2026, il principale riferimento per l’impostazione della prossima manovra di bilancio, nel nuovo quadro della governance economica europea. Il testo è stato quindi inviato alle Camere e alla Presidenza della Repubblica. Per approfondimento è possibile consultare la notizia a cura della Sede di Roma

COMPOSIZIONE DEL GOVERNO

Mercoledì 22 aprile il Consiglio dei ministri è stato sentito sulla proposta di nomina di cinque Sottosegretari di Stato:

• alla Presidenza del Consiglio dei ministri, on. Paolo Barelli;
• agli Affari esteri e la cooperazione internazionale, avv. Massimo Dell’Utri;
• alla Giustizia, sen. Alberto Balboni;
• alle Imprese e il made in Italy, sen. Mara Bizzotto;
• alla Cultura, sig. Pietro Cannella.

La nomina dei Sottosegretari avviene con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, di concerto con i Ministri che i Sottosegretari di Stato sono chiamati a coadiuvare, come disposto dall’articolo 10 della legge 23 agosto 1988, n. 400.

CONSIGLIO UNIVERSITARIO NAZIONALE

Mercoledì 22 aprile il Consiglio dei ministri ha approvato un disegno di legge recante il riordino e la riorganizzazione del Consiglio Universitario Nazionale. L’intervento è volto al rafforzamento della sua funzione di rappresentanza del sistema universitario e del ruolo consultivo a supporto dell’azione del Ministro dell’università e della ricerca. Di seguito le principali misure contenute nel provvedimento.

• Semplificazione della composizione: il numero dei componenti è ridotto a un massimo di 28 (rispetto ai precedenti 42), ripartiti tra le 14 aree disciplinari. L’elettorato passivo per la componente dei docenti è limitato ai professori ordinari, ai professori associati e ai ricercatori in tenure track (RTT).
• Riduzione del numero degli studenti eletti su base nazionale: riduzione da otto a tre dei rappresentanti degli studenti eletti su base nazionale, in concomitanza con le elezioni del Consiglio nazionale degli studenti universitari (CNSU).
• Ampliamento del ruolo consultivo del Consiglio: viene esteso l’obbligo di parere del Consiglio ai criteri di ripartizione del Fondo di finanziamento ordinario (FFO) nella sua interezza, nonché alle materie del reclutamento universitario e delle chiamate dirette.
• Introduzione di nuovi ambiti di parere obbligatorio: previsione di ulteriori ambiti di parere obbligatorio, anche in materia di reclutamento universitario e di chiamate dirette.

RIFORMA FISCALE: ADEMPIMENTI E ACCERTAMENTO

Mercoledì 22 aprile il Consiglio dei ministri ha approvato, in esame preliminare, uno schema di decreto legislativo recante il testo unico delle disposizioni legislative in materia di adempimenti e accertamento. Il provvedimento è adottato in attuazione della delega per la revisione del sistema tributario (legge 9 agosto 2023, n. 111). Il provvedimento accorpa e semplifica la materia suddividendola in tre Parti.

• Parte I (Adempimenti): disciplina l’anagrafe tributaria, il codice fiscale, le scritture contabili e la semplificazione digitale. Include gli obblighi comunicativi e dichiarativi dei contribuenti per le imposte sui redditi e l’IVA, nonché la disciplina degli indici sintetici di affidabilità fiscale (ISA) e delle liquidazioni periodiche.
• Parte II (Collaborazione, controlli e accertamento): regola gli strumenti di adempimento collaborativo, il concordato preventivo biennale, gli interpelli per i nuovi investimenti e i meccanismi di risoluzione delle controversie. Disciplina, inoltre, i poteri dell’Amministrazione finanziaria, lo scambio automatico di informazioni a livello internazionale e le procedure di accertamento (incluso l’accertamento con adesione).
• Parte III: reca le disposizioni transitorie e finali.

STATI DI EMERGENZA 

Mercoledì 22 aprile il Consiglio dei ministri ha deliberato l’ulteriore stanziamento di euro 2.800.000 per la realizzazione degli interventi relativi allo stato di emergenza già deliberato in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che si sono verificati il 30 giugno 2025 nel territorio del comune di Bardonecchia (TO).

ITS ACADEMY

Mercoledì 22 aprile il Consiglio dei ministri ha approvato con deliberazione motivata, ai sensi dell’articolo 3, comma 3, del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, l’autorizzazione all’adozione del decreto recante norme di attuazione dell’art. 25-bis, comma 4, lettera b) e comma 5, del decreto-legge 23 settembre 2022, n. 144, concernente la definizione di un sistema di valutazione dell’offerta formativa dei percorsi, di cui all’articolo 17, comma 1, lettera b), del decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226, ai fini della loro validazione per l’accesso delle studentesse e degli studenti, al termine dei percorsi quadriennali di istruzione e formazione professionale, ai percorsi formativi degli ITS Accademy e all’esame di maturità di istruzione professionale, Sul provvedimento la Conferenza delle Regioni in sede di  Conferenza Unificata del 2 aprile 2026 aveva espresso mancata intesa per il parere contrario delle Regioni Toscana Campania, Umbria e Sardegna. Hanno espresso avviso favorevole ANCI e UPI.

RIMPATRI VOLONTARI ASSISTITI

Venerdì 24 aprile il Consiglio dei ministri ha approvato un decreto-legge che introduce disposizioni urgenti in materia di rimpatri volontari assistiti. Il testo apporta alcune modifiche alle norme in materia di rimpatri volontari assistiti (RVA) introdotte in sede di conversione del decreto-legge 24 febbraio 2026, n. 23. La nuova norma agisce sulla disciplina relativa ai soggetti che possono fornire assistenza al cittadino straniero nella presentazione della richiesta di partecipazione a un programma di rimpatrio volontario assistito e, di conseguenza, ricevere il compenso di circa 615 euro legato a tale prestazione. L’ampliamento si realizza attraverso l’eliminazione della specifica che tale assistenza debba essere fornita esclusivamente ad opera di un avvocato. Inoltre, si subordina la corresponsione del compenso alla conclusione del procedimento amministrativo e non più all’esito della partenza del migrante. Si sopprimono le parti del testo che fanno riferimento al Consiglio Nazionale Forense indicandolo come uno dei soggetti con i quali il Ministero dell’interno collabora per realizzare i programmi di rimpatrio volontario assistito e al quale è attribuita la funzione di ripartizione del compenso spettante per l’opera prestata a favore dello straniero rimpatriando. Di conseguenza, si prevede che con decreto del Ministro dell’interno saranno definiti anche i criteri per l’individuazione dei rappresentanti che possono svolgere l’attività di assistenza al rimpatrio e per la corresponsione del relativo compenso.

CONSULTAZIONE DELLE NORME UNI SALUTE E SICUREZZA LAVORO

Giovedì 23 aprile il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali, Inail e UNI– Ente italiano di normazione hanno sottoscritto una convenzione triennale per garantire la libera consultazione delle norme tecniche UNI in materia di salute e sicurezza sul lavoro, in attuazione delle misure introdotte dal cosiddetto Decreto Sicurezza sul lavoro (DL n. 159/2025, convertito dalla legge n. 198/2025). L’accordo è finalizzato a rendere accessibili gratuitamente le principali norme tecniche richiamate dal Testo unico sulla salute e sicurezza sul lavoro (D .lgs. n. 81/2008), e ulteriori norme di particolare rilievo, comprese quelle che recepiscono standard europei e internazionali. La consultazione sarà resa disponibile, previa autenticazione, attraverso una piattaforma web che sarà collegata al sito istituzionale di UNI e accessibile anche tramite i portali del Ministero del Lavoro e dell’Inail. La platea dei destinatari comprende, tra gli altri, lavoratori e datori di lavoro, RSPP e ASPP, RLS e RLST, medici competenti, docenti formatori, coordinatori per la sicurezza, organismi paritetici e soggetti pubblici deputati alla vigilanza.

LINEE GUIDA MASE PER LA RENDICONTAZIONE FINALE DEL PNRR

Venerdì 17 aprile il Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica ha pubblicato le linee guida per la conclusione degli interventi e la rendicontazione finale di Target e Milestone del Pnrr. Il documento fornisce chiarimenti interpretativi e indicazioni operative uniformi in merito alle modalità di conclusione degli interventi e alle evidenze documentali richieste ai fini della dimostrazione del raggiungimento dei target e delle milestone finali del PNRR.  L’erogazione delle risorse è subordinata alla dimostrazione del conseguimento dei risultati, sulla base di evidenze verificabili e suscettibili di controllo da parte della Commissione europea, della Corte dei conti europea e delle autorità nazionali competenti. Il documento precisa che, per gli investimenti finanziati con le risorse del PNRR aventi obiettivi finali da conseguire entro il 30 giugno 2026, il termine per l’ultimazione degli interventi è fissato al 30 giugno 2026, per consentire alle Amministrazioni il rispetto del termine del 31 agosto 2026 previsto dalla Commissione europea; pertanto, ogni azione attuata successivamente al 31 agosto 2026 non potrà essere valutata dalla Commissione e comporterà l’inammissibilità della spesa.

TUTELA PENALE DELL’AMBIENTE

Martedì 21 aprile il Consiglio dei ministri ha approvato, in esame definitivo, un decreto legislativo di attuazione della direttiva (UE) 2024/1203 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 aprile 2024, sulla tutela penale dell’ambiente, che sostituisce le direttive 2008/99/CE e 2009/123/CE. Alla luce dei pareri espressi dalle Commissioni parlamentari competenti sono state apportate modifiche che riguardano, tra l’altro, il Sistema di coordinamento nazionale per il contrasto alla criminalità ambientale, nell’ambito del quale il Procuratore generale presso la Corte di Cassazione potrà avvalersi della collaborazione specialistica dell’Arma dei Carabinieri. Inoltre, la responsabilità per morte o lesioni viene estesa anche ai casi derivanti dal commercio di prodotti inquinanti, non solo all'inquinamento diretto. In merito alle sanzioni relative alla condotta di gestione non autorizzata di rifiuti, infine, viene introdotta una distinzione punitiva basata sulla pericolosità dei rifiuti stessi, con sanzioni che vanno da una ammenda di 2.000 euro alla reclusione fino a tre anni.

DAL SENATO 

DL CARBURANTI

Mercoledì 22 aprile l’Aula, con 83 voti favorevoli e 53 contrari, ha approvato in prima lettura, il disegno di Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 18 marzo 2026, n. 33, recante disposizioni urgenti in materia di prezzi petroliferi connessi alle crisi dei mercati internazionali (S .1845). Nel corso della settimana, la Commissione Finanze ha concluso l’esame del provvedimento, respingendo tutte le proposte emendative, ad eccezione dell’emendamento 5.1000 di coordinamento formale. Successivamente, l’Aula ha approvato gli emendamenti 2.100 e 4.100, recanti correttivi sulle coperture e modifiche di carattere formale, e cinque ordini del giorno, tra cui G2.1 (T2) e G2.2 (T2), che impegnano il Governo a sostenere imprese e famiglie continuando il monitoraggio dei prezzi dei prodotti energetici e promuovendo anche in Unione europea interventi volti a contenere i prezzi dei prodotti energetici. Il testo è stato trasmesso alla Camera, (C.2890) e assegnato alla Commissione Finanze per l’esame in seconda lettura.

DL MALTEMPO

Mercoledì 22 aprile l’Aula ha approvato in via definitiva il Disegno di Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 27 febbraio 2026, n. 25, recante interventi urgenti per fronteggiare l'emergenza provocata dagli eccezionali eventi meteorologici che, a partire dal giorno 18 gennaio 2026, hanno colpito il territorio della regione Calabria, della regione autonoma della Sardegna e della Regione siciliana, nonché ulteriori misure urgenti per fronteggiare la frana di Niscemi e di protezione civile (S .1876). La Commissione Ambiente ha rimesso la trattazione del provvedimento all’Aula, che, dopo la discussione generale, ha posto in votazione le proposte emendative, risultate tutte respinte, e gli ordini del giorno, accogliendone 15, tra cui si segnala:

• G15.1: impegna il Governo a garantire il prioritario ripristino della piena funzionalità delle attività scolastiche, educative e didattiche nei territori colpiti, al fine di contrastare il rischio di dispersione scolastica.
• G4.6: impegna il Governo a adottare iniziative normative finalizzate a intervenire sulla preparazione dei territori, sulla loro resilienza e sull’adattamento al cambiamento climatico.

AGENDA

• Commissari straordinari e concessioni: a partire da martedì 28 aprile avrà luogo la discussione del disegno di legge n. 1832 di Conversione in legge del decreto-legge 11 marzo 2026, n. 32, recante disposizioni urgenti in materia di commissari straordinari e concessioni;
• Produzione e vendita del pane: a partire da martedì 28 aprile avrà luogo la discussione del disegno di legge n. 413 e connesso, dalla sede redigente, sulla produzione e vendita del pane.
• Carriera dirigenziale e valutazione del personale delle pubbliche amministrazioni: a partire da martedì 28 aprile avrà luogo la discussione del disegno di legge n. 1778, recante “Disposizioni in materia di sviluppo della carriera dirigenziale e della valutazione della performance del personale dirigenziale e non dirigenziale delle pubbliche amministrazioni”, approvato dalla Camera dei deputati e collegato alla manovra di finanza pubblica.
• Detenzione domiciliare dei tossicodipendenti e alcoldipendenti: a partire da martedì 28 aprile avrà luogo la discussione del disegno di legge n. 1635, recante “Disposizioni in materia di detenzione domiciliare per il recupero dei detenuti tossicodipendenti o alcoldipendenti“
• Cessione di aree demaniali a Caorle: a partire da martedì 28 aprile avrà luogo la discussione del disegno di legge n. 484  recante “Norme riguardanti il trasferimento al patrimonio disponibile e la successiva cessione a privati di aree demaniali nel comune di Caorle”

DALLA CAMERA

DECRETO-LEGGE "SICUREZZA"

Mercoledì 22 aprile l’Assemblea, con 203 voti favorevoli e 117 contrari, ha votato la questione di fiducia posta dal Governo sull'approvazione, senza emendamenti, subemendamenti ed articoli aggiuntivi, dell'articolo unico del disegno di legge: S. 1818 - Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 24 febbraio 2026, n. 23, recante disposizioni urgenti in materia di sicurezza pubblica, di attività di indagine dell'autorità giudiziaria in presenza di cause di giustificazione, di funzionalità delle forze di polizia e del Ministero dell'interno, nonché di immigrazione e protezione internazionale (Approvato dal Senato) (A.C. 2886​), nel testo delle Commissioni, identico a quello approvato dal Senato. Le tempistiche di esame hanno subito rallentamenti a causa dei rilievi sui possibili profili di incostituzionalità del riconoscimento di un compenso ai legali per l’assistenza al rimpatrio volontario assistito. Per questo il Governo ha approvato, venerdì 24 aprile, un decreto-legge ad hoc volto a correggere la disposizione, anche dal punto di vista delle coperture finanziarie.

DOCUMENTO DI FINANZA PUBBLICA

Nel corso della settimana, presso la Sala del Mappamondo di Montecitorio, le Commissioni riunite Bilancio di Camera e Senato, in merito all'attività conoscitiva preliminare all’esame del Documento di finanza pubblica 2026 (Doc. CCXL, n. 2), ai sensi dell’articolo 118-bis, comma 3, del Regolamento della Camera e dell’articolo 125-bis, comma 3, del Regolamento del Senato, svolgono le seguenti audizioni:

• Lunedì 27 aprile dalle ore 14.40: Alleanza delle cooperative italiane e Confprofessioni; Confindustria; ANCI e UPI; Conferenza delle regioni e delle province autonome; Consiglio nazionale dell'Ordine dei consulenti del lavoro, Consiglio nazionale dei dottori commercialisti e degli esperti contabili e Rete professioni tecniche; CGIL, CISL, UIL, UGL, CISAL, CONFSAL e USB; Confcommercio-Imprese per l’Italia, Confesercenti, Confartigianato Imprese, Confederazione nazionale dell’artigianato e della piccola e media impresa (CNA) e Casartigiani; Confagricoltura, CIA-Agricoltori italiani, Coldiretti e COPAGRI  (diretta streaming)
• Martedì 28 aprile dalle ore 9.00: ISTAT; CNEL; Corte dei conti; Banca d’Italia; Presidente dell’Ufficio parlamentare di bilancio, Lilia Cavallari (diretta streaming);
• Martedì 28 aprile alle ore 20.00: Ministro dell’Economia e delle Finanze, Giancarlo Giorgetti (diretta streaming)

AGENDA

• Confessioni religiose: martedì 28 aprile  avrà luogo la discussione generale del disegni di legge C. 2773​  - Modifica dell’intesa tra il Governo della Repubblica italiana e l’Unione Induista italiana, Sanatana Dharma Samgha, in attuazione dell’articolo 8, terzo comma, della Costituzione (approvato dal Senato), C. 2774 - Modifica dell'intesa tra il Governo della Repubblica italiana e la Chiesa apostolica in Italia, in attuazione dell'articolo 8, terzo comma, della Costituzione (approvato dal Senato), e C. 2775​ - Modifica dell'intesa tra il Governo della Repubblica italiana e l'Unione italiana delle Chiese cristiane avventiste del 7° giorno, in attuazione dell'articolo 8, terzo comma, della Costituzione” (approvato dal Senato).
• Risorsa Mare: a partire da martedì 28 aprile avrà luogo la discussione con votazioni del disegno di legge C. 2855​ - Valorizzazione della risorsa mare (collegato alla manovra di finanza pubblica)(approvato dal Senato)(da concludersi in Assemblea - ai sensi dell'articolo 123-bis, comma 3, secondo periodo, del Regolamento - entro il 30 aprile 2026)
• Edilizia residenziale pubblica: a partire da martedì 28 aprile avrà luogo la discussione con votazioni del disegno di legge C. 1562-A​ ed abb. - Disposizioni concernenti la programmazione dell'edilizia residenziale pubblica, le agevolazioni fiscali per interventi di recupero del patrimonio edilizio residenziale pubblico e sociale nonché il sostegno dell'accesso alla locazione di immobili abitativi e del pagamento dei canoni di locazione.
• Regione di Roma Capitale: a partire da martedì 28 aprile avrà luogo la discussione con votazioni del disegno di legge costituzionale C. 2564-A​ ed abb. - Modifica dell'articolo 114 della Costituzione in materia di Roma Capitale, 
• Funzioni e ordinamento della Polizia locale: a partire da martedì 28 aprile avrà luogo la discussione con votazioni del disegno di legge C. 1716-A​ ed abb. - Delega al Governo per il riordino delle funzioni e dell'ordinamento della polizia locale.
• Confessioni religiose: a partire da martedì 28 aprile avrà luogo la discussione con votazioni dei disegni di legge C. 2773​  - Modifica dell’intesa tra il Governo della Repubblica italiana e l’Unione Induista italiana, Sanatana Dharma Samgha, in attuazione dell’articolo 8, terzo comma, della Costituzione (approvato dal Senato), C. 2774 - Modifica dell'intesa tra il Governo della Repubblica italiana e la Chiesa apostolica in Italia, in attuazione dell'articolo 8, terzo comma, della Costituzione (approvato dal Senato), e C. 2775​ - Modifica dell'intesa tra il Governo della Repubblica italiana e l'Unione italiana delle Chiese cristiane avventiste del 7° giorno, in attuazione dell'articolo 8, terzo comma, della Costituzione” (approvato dal Senato).

DALLA CONFERENZA DELLE REGIONI 

TAVOLO SPORT

Giovedì 23 aprile si è tenuta una riunione del Tavolo permanente per lo Sport, promosso dal Ministro per lo Sport e i Giovani, Andrea Abodi, e dalla Conferenza delle Regioni e delle Province autonome. Il Tavolo riunisce ogni due mesi gli assessori allo sport degli e i rappresentanti del mondo sportivo, per lavorare a politiche coordinate ed efficaci sui territori. Per un approfondimento è possibile consultare la notizia a cura della Sede di Roma.

29 E 30 APRILE, CONFERENZE INTERISTITUZIONALI

Il Presidente Massimiliano Fedriga ha convocato la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome in seduta ordinaria per mercoledì 29 aprile alle ore 15.00. Saranno esaminate le questioni all’ordine del giorno della Conferenza Unificata e della Conferenza Stato-Regioni, convocate giovedì 30 aprile a partire dalle ore 12.00. Tra i provvedimenti all'esame delle Conferenze vi è il parere sulla conversione del DL 33/2026 - Disposizioni urgenti in materia di prezzi petroliferi connessi alle crisi dei mercati internazionali.

23 APRILE, CONFERENZA DELLE REGIONI E DELLE PROVINCE AUTONOME

Giovedì 23 aprile la Conferenza delle Regioni e delle province autonome si è riunita in seduta straordinaria per un incontro con il Ministro della Salute, Orazio Schillaci, in merito al ruolo della medicina convenzionata nella riforma della medicina territoriale.

AUDIZIONE DELLE REGIONI SUGLI EFFETTI DELLA TRANSIZIONE DEMOGRAFICA

Giovedì 30 aprile alle ore 8.30 la Commissione d'inchiesta sugli effetti della transizione demografica della Camera dei Deputati ha programmato l’audizione dei rappresentanti della Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, nell’ambito dell’indagine conoscitiva sugli effetti economici e sociali derivanti dalla transizione demografica. L'audizione si svolge in presenza.