Normalmente un confronto con queste strutture è necessario affinché ogni iniziativa o progetto che preveda sviluppi su web si inserisca armonicamente nel contesto della comunicazione dell´ente.

Non è prevista nessuna struttura centralizzata delegata a redigere le informazioni pubblicate o a gestire i servizi erogati attraverso il server Web regionale. Le informazioni e i servizi vengono curati direttamente dai responsabili dei progetti che ne dovranno garantire l´aggiornamento e la gestione.

I collaboratori incaricati dell´aggiornamento delle informazioni e della gestione dei servizi saranno opportunamente supportati nella fase di avvio.

I fornitori di informazione e servizi (sia interni che esterni alla Regione) potranno utilizzare diverse modalità per aggiornare i propri contenuti su Web. Dipendentemente dalla modalità utilizzata, la fase di pubblicazione potrà essere gestita in completa autonomia o con il supporto dei servizi di coordinamento.

L´accesso alle risorse necessarie per le attività di gestione e aggiornamento avviene tramite l´uso di un nome-utente e una password personali forniti direttamente dal Servizio Sistema Informativo - Informatico Regionale, previa richiesta del responsabile del progetto. La richiesta conterrà i riferimenti delle persone referenti per l´accesso e tutti i dettagli necessari.

Tutti i fornitori sono invitati a gestire la riservatezza del binomio nome/password e di avvisare il gestore del server web (webmaster) con sollecitudine in caso di anomalie.

1) Un portale istituzionale (Ermes);
2) un numero limitato di grandi aree tematiche, ad ognuna delle quali corrisponde un portale, inteso come luogo di aggregazione/rappresentazione di tutte le attività della RER in quel particolare settore e punto unico di riferimento verso i livelli nazionale ed europeo;
3) i sottositi dei portali tematici, con approfondimenti su argomenti specifici.

Questo modello è ben rappresentato dall'aspetto e dalla struttura del nuovo portale regionale, del portale tematico sul sociale e dai suoi sottositi (es. anziani)

"l’identità visiva della nostra Regione può essere strumento per il consolidamento di un corretto rapporto con il contesto esterno, nella convinzione che già a partire dall’immagine offerta possono essere comunicati stile, affidabilità, indirizzi di sviluppo, capacità innovativa" (Vasco Errani - Presidente Regione Emilia-Romagna)

Nella realizzazione del progetto grafico di un contenuto Web, e nell'utilizzare il logo della Regione, si consiglia di attenersi a quanto indicato nel Manuale di immagine coordinata (pdf, 7229 kb)

• Progettazione
• Sviluppo
• Collaudo
• Pubblicazione
• Manutenzione

Progettazione

• Obiettivi: è la fase iniziale di ogni progetto, in cui si devono identificare i destinatari del progetto e definire i contenuti del sito (di tipo informativo, comunicativo, i servizi, ecc.)
• Architettura del sito: una volta identificati i contenuti del sito è necessario progettare l´albero di navigazione del sito indicando come verranno distribuiti i contenuti nelle varie sezioni e nei vari livelli del sito.
• Grafica: in relazione agli obiettivi del progetto può essere necessario creare grafica originale per il progetto (un logo, l´impostazione grafica del sito) oppure riutilizzare impostazioni e modelli già in uso in Regione. È necessario che anche nella realizzazione grafica si tengano sempre presente criteri di usabilità e accessibilità
• Requisiti di sistema: è fondamentale definire i requisiti tecnici del progetto, in particolare relativamente al dimensionamento dei dati (documenti e basi dati), alle prestazioni che si attendono in relazione agli utenti previsti, alla protezione dei dati (se sono necessarie aree protette, meccanismi di criptazione, ecc.), alle necessità di backup dei dati stessi.

Sviluppo

• Prototipo: mettere insieme la grafica, i contenuti e l´architettura del sito per produrre alcune pagine prototipo (in genere la home page e alcune pagine significative) può servire a raffinare la progettazione e a ricevere una prima validazione da parte dei responsabili del progetto.
• Contenuti: (testi, immagini, filmati, suoni): questa attività ha il compito non solo di raccogliere o produrre i contenuti del sito ma anche di renderli adeguati alla loro fruizione via web (es.: le immagini devono essere salvate nei formati corretti, i testi devono essere adattati a una lettura a video, e il tutto deve essere accessibile agli utenti a cui il sito si rivolge).
• Predisposizione ambiente informatico di sviluppo: all´interno di server di sviluppo vengono creati e predisposti tutti gli ambienti necessari allo sviluppo dell´applicazione (database, web server, sistemi di web content management, ecc.) . Spesso l´ambiente di sviluppo viene utilizzato anche per la fase di collaudo, ma, più opportunamente, si può predisporre un ambiente separato per il collaudo prima della fase di pubblicazione.
• Procedure informatiche: coerentemente all´architettura del sito e alla grafica saranno sviluppate e documentate tutte le procedure necessarie al funzionamento delle parti interattive del sito. Dal motore di ricerca del sito a moduli per l´invio di mail o iscrizione a mailing list fino ad eventuali vere e proprie applicazioni web per la consultazione o la modifica di banche dati. Inoltre in questa fase vanno sviluppate anche le eventuali procedure per l´interazione con altre applicazioni o servizi, repliche di basi dati ecc. In questa fase vengono anche predisposti eventuali sistemi per l´aggiornamento dei contenuti del sito (sistemi di content management).

Collaudo

• Contenuti (target, comunicazione, accessibilità, usabilità)
• Tecnico (funzionalità, prestazioni) Viene preparato un piano di collaudo che tenga conto di tutti gli aspetti del progetto, sia per quanto riguarda i contenuti che le funzionalità e le prestazioni. Nel collaudo dovrebbero partecipare anche persone esterne al gruppo di lavoro, possibilmente esponenti significativi dell´utenza del sito. Questa fase quasi sempre ripropone attività di sviluppo per raffinare le soluzioni.

Pubblicazione

• Predisposizione ambiente informatico di produzione
• Pubblicazione dei contenuti (pagine statiche, dinamiche, programmi e basi dati) Una volta predisposti gli ambienti necessari sui server di produzione, il sito viene effettivamente pubblicato.
• Attivazione motore di ricerca: solo quando il sito è online può essere indicizzato dal motore di ricerca interno
• Attivazione dei link dopo aver ampiamente testato tutto il sito online, si possono attivare i link che lo rendono effettivamente raggiungibile dai navigatori; la scelta della posizione di questi link va accuratamente ponderata, perchè da essa dipende anche il posizionamento e la rilevanza del sito per i motori di ricerca esterni.

Manutenzione e Promozione

• Sistema (hardware e software): la manutenzione dell´hardware e del software di sistema è un´attività cruciale per quanto riguarda la sicurezza e l´affidabilità di tutti i sistemi informatici. Per quanto riguarda i server di proprietà della Regione tale attività è svolta da personale specializzato del Servizio informativo-informatico regionale. In caso di hosting presso fornitori è bene stabilire livelli minimi di servizio.
• Contenuti: l´aggiornamento dei contenuti e la gestione di un sito viene garantito dai responsabili del progetto. I collaboratori incaricati dell´aggiornamento delle informazioni e della gestione dei servizi saranno dotati degli strumenti hardware e software opportuni e supportati nella fase di avvio.
• Posizionamento: una volta che il sito on-line è necessario verificare il posizionamento sui motori di ricerca per garantire la reperibilità delle informazioni. Ci si può avvalere anche delle statistiche per riorganizzare anche le pagine portando in evidenza quelle più visitate e i contenuti ricercati dagli utenti.

• Accessibilità
• Archiviazione sostitutiva
• Carta Nazionale dei Servizi (CNS)
• Cedolini paga elettronici
• Codice dell'Amministrazione digitale
• Documento informatico e firme elettroniche
• E-learning
• Posta elettronica e Posta elettronica certificata (PEC)
• Protocollo informatico
• Qualità dei servizi on line
• Riuso dei dati pubblici
• Razionalizzazione della spesa
• Rete Internazionale della Pubblica Amministrazione (RIPA)
• Sicurezza informatica
• Sistemi Informativi Territoriali
• Sistema Pubblico di Connettività (SPC)

Per maggiori dettagli giuridici su ciascuno dei precedenti argomenti suggeriamo il link Approfondimenti normativi.

"La realizzazione/modifica/fornitura del sito/applicazione/prodotto/servizio oggetto del contratto dovrà rispondere ai criteri di accessibilità stabiliti dalla Legge 9 Gennaio 2004, n. 4, "Disposizioni per favorire l'accesso dei soggetti disabili agli strumenti informatici" e successive integrazioni e variazioni, in particolare dal Decreto Ministeriale 8 luglio 2005 - Allegato A. Il prodotto/servizio fornito dovrà inoltre rispettare le indicazioni esposte nelle “Linee Guida per realizzare siti e applicazioni web accessibili per la Regione Emilia-Romagna”, nella versione più aggiornata reperibile online all’indirizzo: http://www.regione.emilia-romagna.it/lineeguida Il rispetto dei requisiti di accessibilità verrà verificato dal cliente all’atto della consegna da parte del fornitore, e sarà poi accertato dal competente Servizio attraverso le verifiche preliminari alla presa in carico, prima della messa online del sito e delle applicazioni o di loro modifiche sostanziali. L’Amministrazione inoltre si riserva in qualunque momento, su propria iniziativa o su segnalazione di terzi, di effettuare verifiche di accessibilità ed usabilità sui servizi web oggetto del presente contratto resi dal fornitore, il quale dovrà provvedere alla messa a norma di quanto eventualmente riscontrato difforme a seguito di tali verifiche ".

I requisiti obbligatori da soddisfare indicati nel Decreto Ministeriale citato, sono 22 per i siti e le applicazioni internet (D.M. 8/7/2005 - Allegato A) . Esistono anche 11 requisiti per i sistemi operativi, le applicazioni ed i prodotti da scaffale (D.M. 8/7/2005 - Allegato D). Quando si scrive un contratto o un capitolato tecnico per l’acquisto di beni/servizi che riguardano sistemi operativi, applicazioni o prodotti a scaffale è necessario inserire una clausola simile a questa:

"Il prodotto oggetto del contratto dovrà rispondere ai criteri di accessibilità stabiliti dalla Legge 9 Gennaio 2004, n. 4, "Disposizioni per favorire l'accesso dei soggetti disabili agli strumenti informatici" e successive integrazioni e variazioni, in particolare dal Decreto Ministeriale 8 luglio 2005 - Allegato D. Il rispetto dei requisiti di accessibilità verrà verificato dal cliente sulla base di quanto dichiarato a tal proposito dal fornitore, e potrà poi essere accertato dal competente Servizio attraverso le verifiche preliminari alla presa in carico. "

Va anche ricordato che il 1°marzo 2006 è stata introdotta un’altra legge per tutelare le persone disabili (Legge 67/2006 "Misure per la tutela giudiziaria delle persone con disabilità vittime di discriminazioni" ): questa norma dà il diritto ad agire, da soli o tramite associazioni, ogni volta che si verifica un comportamento discriminatorio. Ne consegue che:.

Anche se non esiste un contratto di fornitura (ad esempio, se si realizza “in casa” il sito Web) e la legge non preveda sanzioni esplicite, i siti pubblici devono necessariamente essere accessibili.

• Utilizzare i linguaggi secondo le grammatiche standard ed internazionali, che li definiscono: per ottenere maggiore compatibilità con i vari software;
• scrivere contenuti che durano nel tempo: perchè non più pensati solo per i software attuali;
• ottenere maggiore visibilità nei motori di ricerca: perchè i motori sono basati sugli stessi standard.

Raggiungere un buon grado di accessibilità richiede attività che riguardano tutti i soggetti coinvolti: responsabili, redattori e tecnici.

Spesso si sente parlare di accessibilità e usabilità in maniera confusa. In effetti per certi versi hanno obiettivi parzialmente sovrapposti ma i metodi di cui dispongono per raggiungerli sono molto diversi: l´usabilità si serve di osservazione sistematica e test sugli utenti; per realizzare contenuti web accessibili al maggior numero di persone invece è necessario seguire alcune regole tecniche.

Per ottenere siti web di qualità è necessario seguire entrambe le strade, in un processo evolutivo continuo di integrazione fra usabilità e accessibilità.

Il documento di riferimento

Gli aspetti tecnici e procedurali necessari per progettare, sviluppare, testare e gestire in modo sicuro un’applicazione regionale sono stati definiti nel “Disciplinare tecnico in materia di sicurezza delle applicazioni informatiche nella Giunta della Regione Emilia-Romagna”, approvato con Determinazione n. 2651 del 2007 (.pdf, 1.5Mb).

Il Disciplinare è uno strumento utile per chi si occupa di:

• progettare un’applicazione;
• sviluppare un'applicazione;
• acquistare un’applicazione;
• valutare/scegliere fornitori di servizi di sviluppo applicazioni;
• testare la sicurezza di applicazioni;
• adeguare un’applicazione ai criteri di sicurezza previsti dalla normativa vigente;
• installare, gestire o manutenere un’applicazione.

Caratteristiche di un’applicazione sicura

Chi ha responsabilità sulle suddette attività, deve considerare le minacce di sicurezza e le contromisure disponibili relativamente a dati e informazioni trattate dall’applicazione, secondo le indicazioni fornite nel Disciplinare. Tali indicazioni si basano sul fondamento che un'applicazione è sicura quando è in grado di preservare confidenzialità , integrità e disponibilità delle risorse, assicurando costantemente:

• l’identificazione dell’utente che accede alle risorse;
• la limitazione degli accessi alle risorse;
• la comunicazione sicura con l’esterno;
• la conservazione sicura dei dati.

Misure minime di sicurezza

Un paragrafo importante del Disciplinare riguarda le Misure minime di sicurezza previste dal Codice in materia di protezione dei dati personali (D. Lgs. 196/03). Ogni applicazione utilizzata per il trattamento di dati personali, deve infatti rispettare le seguenti misure di sicurezza:

• utilizzo di una procedura di autenticazione che permetta l'identificazione dell'incaricato attraverso opportune credenziali di autenticazione;
• utilizzo di una parola chiave, quando prevista dal sistema di autenticazione, composta da almeno otto caratteri;
• possibilità di modifica della parola chiave, quando prevista dal sistema di autenticazione, da parte dell'incaricato al primo utilizzo e, successivamente, almeno ogni sei mesi;
• possibilità di disattivazione delle credenziali di autenticazione non utilizzate da almeno sei mesi, salvo quelle preventivamente autorizzate per soli scopi di gestione tecnica;
• esistenza di meccanismi di autorizzazione per la separazione dei privilegi degli incaricati in base a diversi profili autorizzativi;
• esistenza di meccanismi di backup che consentano il salvataggio dei dati con frequenza almeno settimanale .

Un caso particolare: trattamento di dati sensibili

Nel caso l'applicazione sia utilizzata per il trattamento di dati sensibili e/o giudiziari, deve inoltre rispettare le seguenti misure di sicurezza:

• possibilità di modifica della parola chiave quando prevista dal sistema di autenticazione, da parte dell'incaricato al primo utilizzo e, successivamente, almeno ogni tre mesi;
• esistenza di meccanismi di ripristino dei dati che permettano la ricostruzione degli stessi, in caso di danneggiamento, in tempi non superiori ai sette giorni;
• utilizzo di tecniche di cifratura o codici identificativi, tali da rendere temporaneamente inintelligibili i dati sensibili e/o giudiziari anche a chi è autorizzato ad accedervi e da permettere l'identificazione degli interessati solo in caso di necessità.

Ai sensi del D. Lgs. n. 196/2003 "Codice in materia di trattamento dei dati personali", quando siti e applicazioni trattano dati personali e/o sensibili/giudiziari, le operazioni che vengono effettuate su di essi devono essere previste da leggi o regolamenti.

Inoltre, è obbligatorio dare adeguata informativa su tutti i trattamenti dei dati personali che vengono effettuati dal titolare.

1. le finalità e le modalità del trattamento cui sono destinati i dati;
2. la natura obbligatoria o facoltativa del conferimento dei dati;
3. le conseguenze di un eventuale rifiuto di rispondere;
4. i soggetti o le categorie di soggetti ai quali i dati personali possono essere comunicati o che possono venirne a conoscenza in qualità di responsabili o incaricati, e l'ambito di diffusione dei dati medesimi;
5. i diritti di cui all'articolo 7;
6. gli estremi identificativi del titolare e, se designati, del rappresentante nel territorio dello Stato ai sensi dell'articolo 5 e del responsabile. Quando il titolare ha designato più responsabili è indicato almeno uno di essi, indicando il sito della rete di comunicazione o le modalità attraverso le quali è conoscibile in modo agevole l´elenco aggiornato dei responsabili. Quando è stato designato un responsabile per il riscontro all´interessato in caso di esercizio dei diritti di cui all´articolo 7, è indicato tale responsabile.

L´informativa può essere resa inserendola nella pagina Web del sito regionale, PRIMA del pulsante di INVIO del form

Ai sensi del D. Lgs. n. 196/2003 "Codice in materia di trattamento dei dati personali", quando siti e applicazioni trattano dati personali e/o sensibili/giudiziari, le operazioni che vengono effettuate su di essi devono essere previste da leggi o regolamenti.

Inoltre, è obbligatorio dare adeguata informativa su tutti i trattamenti dei dati personali che vengono effettuati dal titolare.

1. le finalità e le modalità del trattamento cui sono destinati i dati;
2. la natura obbligatoria o facoltativa del conferimento dei dati;
3. le conseguenze di un eventuale rifiuto di rispondere;
4. i soggetti o le categorie di soggetti ai quali i dati personali possono essere comunicati o che possono venirne a conoscenza in qualità di responsabili o incaricati, e l'ambito di diffusione dei dati medesimi;
5. i diritti di cui all'articolo 7;
6. gli estremi identificativi del titolare e, se designati, del rappresentante nel territorio dello Stato ai sensi dell'articolo 5 e del responsabile. Quando il titolare ha designato più responsabili è indicato almeno uno di essi, indicando il sito della rete di comunicazione o le modalità attraverso le quali è conoscibile in modo agevole l´elenco aggiornato dei responsabili. Quando è stato designato un responsabile per il riscontro all´interessato in caso di esercizio dei diritti di cui all´articolo 7, è indicato tale responsabile.

L´informativa può essere resa inserendola nella pagina Web del sito regionale, PRIMA del pulsante di INVIO del form

Art. 53: Le pubbliche amministrazioni centrali realizzano siti istituzionali su reti telematiche che rispettano i principi di accessibilità, nonché di elevata usabilità e reperibilità , anche da parte delle persone disabili, completezza di informazione, chiarezza di linguaggio, affidabilità, semplicità dì consultazione, ...

Poichè si tratta di principi generali, esiste una direttiva ("Direttiva per la qualità dei servizi on-line e la misurazione della soddisfazione degli utenti") che approfondisce e specifica meglio sia quali siano le caratteristiche che devono avere i siti Web, sia come affrontarne la progettazione.

Ecco un breve schema riassunto da quel documento, più specifico per i servizi on-line, ma utile anche per i siti web.

Tipologia di siti Web pubblici

1. Livello 1 – Informativo :
   sono disponibili on-line solo le informazioni necessarie per avviare la procedura che porta all’erogazione del servizio (ad esempio contatti, descrizione del servizio, ecc.)
2. Livello 2 – Interazione a una via:
   è possibile scaricare i moduli necessari per avviare la procedura che porta all’erogazione del servizio
3. Livello 3 – Interazione a due vie:
   è possibile avviare on-line la procedura che porta all’erogazione del servizio, attraverso l’inoltro di una richiesta (ad esempio la prenotazione di un appuntamento in un ufficio dove ritirare un documento)
4. Livello 4 – Esecuzione on-line dell’intera procedura :
   possibilità di effettuare l’intera procedura on-line, compresi eventuali pagamenti, consegne e notifiche.

Come progettare un sito web

•   predisporre un piano realistico e fattibile di sviluppo dei servizi on-line, in modo da evitare di generare attese negli utenti eccessivamente elevate rispetto alla capacità di risposta;
•   stabilire un chiaro ordine di priorità relativo ai servizi da erogare, verificando nell’ottica degli utenti le motivazioni a supporto delle priorità individuate, e predisporre un piano di sviluppo “integrato”, che tenga anche presente l’eventuale necessità di attivare on line altri servizi complementari, in mancanza dei quali il valore aggiunto sarebbe limitato;
•   perseguire la collaborazione tra amministrazioni per la ricerca di soluzioni replicate o replicabili e per la progressiva eliminazione delle duplicazioni di informazioni, sia in fase di richiesta sia in sede di memorizzazione, attraverso un sempre maggiore utilizzo di processi di cooperazione telematica;
•   garantire un’omogenea e costante erogazione dei servizi attraverso i vari canali, in modo tale da soddisfare le diverse tipologie di utenza e valutare nel tempo l’evoluzione della domanda fra i diversi canali;
•   valutare i risparmi attesi nel breve e medio periodo dall’offerta dei servizi on line, confrontandola con i costi di realizzazione e gestione dei nuovi canali, e predisporre una concreta azione di monitoraggio del conseguimento di tali risparmi;
•   verificare l’eventuale presenza di impedimenti organizzativi e normativi per l’erogazione dei servizi attraverso i nuovi canali, ed attivare tempestivamente le conseguenti iniziative;
•   pianificare un’adeguata azione di informazione e promozione dell’utilizzo del nuovo canale.

Contenuti minimi

• l'organigramma, l'articolazione degli uffici, le attribuzioni e l'organizzazione di ciascun ufficio anche di livello dirigenziale non generale, nonché il settore dell'ordinamento giuridico riferibile all'attività da essi svolta, corredati dai documenti anche normativi di riferimento;
• l'elenco delle tipologie di procedimento svolte da ciascun ufficio di livello dirigenziale non generale, il termine per la conclusione di ciascun procedimento ed ogni altro termine procedimentale, il nome del responsabile e l'unità organizzativa responsabile dell'istruttoria e di ogni altro adempimento procedimentale, nonché dell'adozione del provvedimento finale, come individuati ai sensi degli articoli 2, 4 e 5 della legge 7 agosto 1990, n. 241;
• le scadenze e le modalità di adempimento dei procedimenti individuati ai sensi degli articoli 2 e 4 della legge 7 agosto 1990, n. 241;
• l'elenco completo delle caselle di posta elettronica istituzionali attive, specificando anche se si tratta di una casella di posta elettronica certificata di cui al decreto del Presidente della Repubblica 11 febbraio 2005, n. 241;
• le pubblicazioni di cui all'articolo 26 della legge 7 agosto 1990, n. 241, nonché i messaggi di informazione e di comunicazione previsti dalla legge 7 giugno 2000, n. 150;
• l'elenco di tutti i bandi di gara e di concorso;
• l'elenco dei servizi forniti in rete già disponibili e dei servizi di futura attivazione, indicando i tempi previsti per l'attivazione.
• spazi per il contatto diretto attraverso indirizzi di posta elettronica o numeri verdi.
• Partita IVA
• Informativa sulla privacy per i servizi che richiedono dati

Struttura del sito

• accesso ai servizi strutturato secondo il punto di vista dei segmenti di utenza ai quali si rivolgono;
• percorsi brevi, omogenei e facilmente individuabili;
• presenza di una mappa del sito chiara e sempre aggiornata;
• disponibilità di funzioni di ricerca semplici ed efficaci;
• aggregazione organica e coerente di informazioni e servizi, correlati fra loro per tematica o finalità, con la possibilità di accesso diretto dall’uno all’altro.

Funzionalità

Deve essere possibile valutare la soddisfazione degli utenti, il minimo che si possa fare è attivare i log sul server per monitorare i comportamenti dei navigatori sul sito. I log, sono i files che registrano i comportamenti degli utenti, e sono analizzati da appositi software statistici.

Per definire il nome del sito sono percorribili tre strade (in ordine dalla più semplice e veloce alla più lunga e complessa):

• Inserire il sito all´interno del portale ER
• Dare maggiore identità al sito all'interno del portale ER 
• Registrare un nome di dominio

Inserire il sito all´interno del portale ER

Questo è la scelta che consigliamo, soprattutto nel caso di urgenze ad andare online. Per questa operazione non è necessaria nessuna autorizzazione particolare: una volta deciso il nome del sito, in assenza di richieste specifiche in merito, il sito viene già definito in questo modo.
Il sito apparirà come "sotto-web" di ER, con un URL del tipo: http://www.regione.emilia-romagna.it/nomesito (es. www.regione.emilia-romagna.it/urp )

Dare maggiore identità all´interno del portale ER

Alternativa alla prima scelta è decidere di dare un nome del tipo:   http://nomesito.regione.emilia-romagna.it (es. sociale.regione.emilia-romagna.it)
E' una scelta possibile, e non richiede autorizzazioni. E' una procedura leggermente meno rapida, e non ha reali benefici per gli utenti.

Registrare un nome di dominio

Registrare un dominio significa registrare una cosa del tipo www.nomesito.gov.it

È buona norma scegliere un nome in modo che abbia attinenza all´argomento di cui il sito si occupa e che sia chiaro ed inequivocabile: non abbia cioè, nelle lingue più comunemente usate in Internet, significati sgradevoli o volgari, né si presti a doppi sensi.

La Direttiva del Ministro per la Pubblica amministrazione e l'innovazione n.8/2009 impone alle pubbliche amministrazioni di provvedere all’iscrizione al dominio “gov.it” dei siti che intendono mantenere attivi, per consentire una immediata riconoscibilità ai siti e portali delle pubbliche amministrazioni e garantire ai cittadini il rispetto di omogenei criteri di riconoscibilità, aggiornamento, usabilità e accessibilità.

La procedura per richiedere la registrazione del sito al dominio “.gov.it” è indicata sul sito di DigitPA e prevede oltre ai soliti documenti di richiesta (LAR e lettera di richiesta) anche la compilazione di una checklist per indicare il rispetto dei principali requisiti normativi.

Cosa fare per utilizzare il WCM regionale

Tutti i siti di nuova realizzazione useranno il sistema wcm Plone; eventuali altre modalità vanno concordate in sede di progettazione del sito, perchè tutte le attività di realizzazione sono influenzate da questa scelta.

Per utilizzare il WCM regionale per l´inserimento dei contenuti nel proprio sito occorre:

• Definire una o più persone che si occuperanno della progettazione del sito (referente) e dell´inserimento dei contenuti (redazione).
• Inviare la richiesta al Responsabile del Servizio informatico tramite lettera protocollata (vedi link "modulistica")

Il referente tecnico del Servizio Informativo-Informatico Regionale vi supporterà in tutte le successive fasi di progettazione.
SupportoWCM vi garantirà l'assistenza da quando il sito sarà on-line, per tutte le necessità o problematiche che incontrerete durante la pubblicazione.

• il manuale di Plone
• la video guida per Plone 3 (a cura di Redomino):
  
  
  
  

• il manuale di Plone
• la video guida per Plone 3 (a cura di Redomino):
  
  
  
  

Segue il materiale presentato al Forum PA 2008 su CMS opensource accessibili.

Questa struttura standard permette di creare un sito con una intestazione a piacere, una o più sezioni di tipo news (la notizia più recente viene visualizzata in home page, le altre finiscono in archivio), una o più sezioni centrali con testo e link a pagine di approfondimento o sottosezioni, una o più sezioni laterali, una sezione stile agenda (che mostra il calendario mensile degli eventi e gli eventi più recenti in home page), e una sezione Link, il motore di ricerca.
Mantenendo fissa la struttura, il sito può comunque essere personalizzato nell´aspetto grafico tramite foglio di stile.

Esempi di siti standard realizzati sono:

Forum

per comunicare in modo bidirezionale e trasparente con i propri utenti;

Liste di distribuzione

per inviare comunicazioni a più utenti (impropriamente chiamate mailinglist);

Newsletter

per inviare ai propri utenti registrati notiziari telematici periodici;

EuroVoxBox

per somministrare ed analizzare questionari o sondaggi online a cittadini o gruppi di utenti specifici;

Groupware

per collaborare tramite il Web in un ambiente di lavoro virtuale;

FTPS

per scambiare file di grosse dimensioni in modo protetto e sicuro.

Iscrizione on-line

per far iscrivere i propri utenti ai convegni e ad altri eventi.

Il forum è uno strumento di community, cioè è un modo per mettere in contatto persone che hanno idee e interessi comuni, e creare le cosiddette Comunità Virtuali. Un forum è costituito da pagine che mostrano (e permettono) discussioni degli utenti su vari temi. Ogni forum deve essere "animato" e governato, non vive di vita propria e richiede una presenza costante.

Come funziona il sistema di gestione del Forum

In Regione Emilia-Romagna è stato sviluppato un sistema di gestione dei Forum che ha le seguenti caratteristiche:

• Può essere pubblico o ad accesso riservato.
• Può essere libero (ogni nuovo messaggio viene automaticamente pubblicato) o moderato (il moderatore viene avvisato quando arrivano nuovi contributi quindi accede a un ambiente dedicato dove può pubblicarli, se sono compatibili con l´argomento trattato, oppure cancellarli; per forum ad accesso riservato in genere il moderatore non è necessario).
• Può essere un unico forum oppure implementare più "stanze" di discussione (inizialmente si può partire con un forum unico e poi successivamente suddividerlo in più stanze a seconda degli argomenti).
• Sarà possibile configurare un forum in modo che abbia una scadenza. Dopo la data di scadenza non sarà più possibile inserire contributi, ma solo consultare quelli esistenti.
• Per l´invio di un contributo è obbligatorio l´inserimento dell´oggetto e del testo del messaggio (l´oggetto nel caso di risposte ed altri contributi contiene automaticamente l´oggetto del messaggio originale, preceduto da "RE:"). Nel caso sia necessario per altre finalità raccogliere dati aggiuntivi (es. Nome, Cognome, Ente o simile, e-mail, ecc.) è possibile farlo, ma deve essere specificato nell´informativa sul trattamento dei dati personali alla voce 3 ("Finalità") il motivo per cui tali dati vengono raccolti.
• E' possibile allegare un file al messaggio.
• L´elenco dei contributi viene visualizzato in ordine temporale, a partire dai più recenti, e mostra il nome del mittente, l´oggetto e la data di invio; le risposte vengono visualizzate sotto al messaggio a cui si riferiscono, indentate in base ai comuni sistemi di gestione dei thread.

Liste di Distribuzione

Le liste di distribuzione sono utili in tutti quei casi in cui si desidera che più soggetti ricevano la posta ad un particolare indirizzo.

Le Liste di Distribuzione si differenziano dalla MailingList in quanto il loro flusso informativo è monodirezionale: da un emittente ai riceventi, senza che questi comunichino fra di loro.

MailingList

Le mailinglist sono uno strumento analogo ai forum, la differenza consiste nel fatto che i messaggi non appaiono su pagine Web, ma arrivano nella posta elettronica a tutti gli iscritti

Altro strumento di community è la MailingList che è un servizio corrispondente a un indirizzo di posta elettronica a cui fanno riferimento gli iscritti alla lista, ognuno attraverso il proprio indirizzo personale: quando un messaggio viene spedito da un membro all´indirizzo generale, ciascun iscritto lo riceve sulla propria casella. Il termine MailingList viene usato comunemente per intendere in realtà altri tipi di strumenti quali le Liste di Distribuzione o meglio le Newsletter; nel senso proprio del termine, uno strumento del tipo MailingList attualmente in Regione non è disponibile .

La Newsletter è una specie di lista di distribuzione, e consiste nell´inviare agli iscritti via Mail una sorta di notiziario telematico, con un elenco di novità ed eventi di particolare interesse che spesso rimandano al sito web per approfondimenti.

Come funziona il sistema di gestione delle Newsletter

In Regione Emilia-Romagna è stato sviluppato un sistema di gestione delle newsletter e delle relative liste di iscritti che consente, tramite un´interfaccia web semplice e intuitiva, di gestire da un lato le iscrizioni degli utenti (con la possibilità di raggrupparli in sottocategorie) e dall´altro di comporre la propria newsletter (inserendo direttamente il testo oppure scegliendo un documento da allegare) e di inviarla agli iscritti (tutti o solo determinate categorie). L'iscrizione alla newsletter potrà essere effettuata soltanto dal diretto interessato attraverso la compilazione di un form web. Per verificare l´esistenza dell´indirizzo e-mail e l´effettiva volontà dell´interessato ad iscriversi, il sistema invierà una mail con richiesta di conferma dell´iscrizione all´indirizzo specificato; perchè l´iscrizione vada a buon fine, l´interessato deve dare conferma alla richiesta entro 48 ore. Analogo sistema viene utilizzato per la cancellazione di un indirizzo dal servizio.

Cosa fare per attivare una Newsletter

• Individuare uno o più referenti che avranno accesso al sistema sia per la gestione degli iscritti che per l´invio della newsletter.
• Stabilire un indirizzo di posta elettronica (e relativa denominazione) da utilizzare come mittente per l´invio delle newsletter. Deve essere un indirizzo regionale: attualmente non è possibile inviare la newsletter con mittenti diversi da quelli del dominio regionale.
• Per consentire l´iscrizione al servizio il solo dato necessario da raccogliere è l´indirizzo e-mail. Nel caso sia necessario per altre finalità raccogliere dati aggiuntivi (es. Nome, Cognome, Ente, e-mail, ecc.) deve essere specificato nell´informativa sul trattamento dei dati personali alla voce 3 ("Finalità") il motivo per cui tali dati vengono raccolti.
• Definire il testo dell´informativa che precede l´inserimento dei dati da parte dell´utente; tali informazioni sono reperibili alla sezione trattamento dei dati personali.
• Se si possiede già una lista di indirizzi è possibile importarli nella MailingList (semprechè i dati siano stati raccolti in conformità con quanto previsto dal Codice della privacy - D.Lgs. 196/03).

La realizzazione di una newsletter (composizione, redazione, impaginazione, grafica) è a cura del richiedente.

• Analisi preventiva dell'utilità di un nuovo servizio
• Valutazione della customer satisfaction di un sito internet, di un URP
• Analisi del gradimento di un servizio già realizzato
• Monitoraggio sul clima organizzativo tra i dipendenti di una Pubblica Amministrazione
• Indagine sul piano urbano, sulla mobilità

Come funziona EuroVoxBox

Per la realizzazione del sondaggio, sono previste due possibilità:

1. Realizzate voi il vostro sondaggio online in piena autonomia
   Il Servizio Sistema informativo - informatico regionale vi invierà le credenziali per accedere alla vostra area riservata online, dalla quale potrete creare il sondaggio, gestire le indagini ed analizzare i risultati. Sarete autonomi nella scelta della struttura del sondaggio, della tipologia delle domande e della resa grafica.
2. Realizziamo noi la messa online del vostro sondaggio
   Componete il sondaggio ed inviatelo al servizio informatico insieme alle indicazioni necessarie alla costruzione del sondaggio. Il servizio provvederà alla messa online del sondaggio.

All’occorrenza, il servizio informatico vi fornirà assistenza tecnica sia per la formulazione del sondaggio che per l’uso di EuroVoxBox.

Ogni sondaggio può essere compilato in forma anonima oppure fornendo a ciascun rispondente delle credenziali di accesso personali, in modo da renderlo identificabile.

Il sondaggio può essere somministrato facilmente tramite un link sul vostro sito che rimanda alla pagina di ingresso del sondaggio.

In qualsiasi momento si può monitorare quante persone hanno avuto accesso al sondaggio e quanti ne hanno completato la compilazione. Inoltre, possono essere visualizzati dei semplici risultati sintetici in tabelle di frequenza e grafici.

I risultati finali possono comunque essere analizzati con qualunque strumento statistico disponibile sul mercato oppure rivolgendosi al Servizio Controllo Strategico e Statistica.

Come richiedere EuroVoxBox

Per attivare un nuovo questionario dovete va fatta richiesta al responsabile del Servizio Sistema informativo - informatico regionale.

A questo punto sarà sufficiente scegliere la modalità operativa per la messa online del sondaggio e fornire al servizio informatico le informazioni relative:

1. se scegliete di realizzare in proprio il vostro sondaggio online, basta richiedere al servizio informatico le credenziali di accesso alla vostra area riservata online;
2. in caso contrario, dovete invece fornire al servizio informatico le informazioni contenute nell'allegato di questa pagina "Informazioni per la creazione di un sondaggio".

Come funziona un Groupware

La Regione Emilia-Romagna ha utilizza ACollab come groupware. ACollab è un prodotto open source, di fatto accessibile e di facile utilizzo.ACollab è conforme alle norme sulla sicurezza previste dal Decreto Legislativo italiano n.196/2003.

L’interfaccia, semplice ed intuitiva, gestisce la collaborazione di gruppo nelle seguenti forme:

• Condivisione dei documenti di progetto (max. 10MB) nelle 2 forme di ‘bozza’ di lavoro e di ‘documento finale’. Le bozze consentono di modificare ed archiviare le revisioni dei file di progetto condivisi tra gli utenti del gruppo di lavoro. I documenti finali invece consolidano le bozze nella versione finale pubblicata dei documenti. I documenti, in bozza o finali, vengono registrati in opportune cartelle definite, per ogni gruppo, dal relativo amministratore di gruppo.
• Iscrizione a forum, per intervenire nelle discussioni interne al gruppo di lavoro
• Comunicazione in tempo reale (chat ) con gli utenti collegati al gruppo di lavoro
• Messaggistica (e-mail) interna al gruppo di lavoro
• Agenda degli eventi rilevanti per il gruppo di lavoro.

Come attivare un gruppo di lavoro

Per utilizzare ACollab basta farne richiesta al Servizio Sistema informativo - informatico regionale indicando un referente come amministratore del gruppo

L’amministratore del gruppo dovrà quindi fornire all’amministratore di Acollab i seguenti elementi:

• Denominazione del gruppo
• Logo del gruppo
• Nome, cognome, e-mail e dominio di appartenenza (regionale od esterno) degli utenti del gruppo
• Amministatore/i del gruppo
• Struttura delle cartelle dei documenti

In questi casi è necessario disporre di uno strumento che garantisca l’efficienza, la sicurezza e la protezione del trasferimento delle informazioni.  

Come funziona l'FTPS

La Regione Emilia-Romagna, a questo scopo, ha messo a disposizione degli utenti gli strumenti hardware e software per la gestione sicura dello scambio di file.

I file vengono ospitati in un web server ftps, ovvero un server che garantisce lo scambio crittografato delle informazioni attraverso il protocollo ssl.

Ad ogni gruppo di collaborazione viene riservata un’area, composta da una o più cartelle. Inoltre, ad ogni membro del gruppo vengono assegnati i relativi diritti di lettura e scrittura sulle cartelle della propria area riservata.

Per accedere al server ftps regionale dovete dotarvi di FileZilla, un semplice strumento per la gestione del trasferimento sicuro dei file. In allegato troverete le istruzioni per scaricare, installare e configurare FileZilla.

Come attivare l'FTPS

Per attivare un nuovo servizio ftps dovete rivolgervi al Servizio Sistema informativo - informatico regionale, che provvederà a definire la vostra area riservata ed a comunicarvi le relative credenziali di accesso.

• Individuare uno o più referenti che avranno accesso al sistema per la gestione degli iscritti e per la composizione della pagina di iscrizione.
• Stabilire l’indirizzo di posta elettronica e il nome visualizzato che dovrà comparire nelle e-mail di richiesta di conferma dell’iscrizione.
• Decidere se e a quale indirizzo i gestori dell’evento desiderano ricevere segnalazione di ogni iscrizione confermata.
• Stabilire se si vuole fornire agli iscritti la possibilità di inviare commenti e altre informazioni ai gestori.
• Inviare mail di richiesta di attivazione del sistema di iscrizioni on-line alla struttura che gestisce il servizio (Sistema Informativo – Informatico regionale)

Suggerimenti per la realizzazione del sito

Se si rende necessaria l´elaborazione statistica per rilevare gli accessi di una sezione di sito occorre che la struttura logica del sito sia stata progettata in modo razionale, raggruppando i vari contenuti, in base alla loro omogeneità, sotto apposite directory. In questo modo è possibile impostare il programma di elaborazione, attraverso l´utilizzo di filtri, in modo da ottenere un resoconto specifico di una singola directory.
Occorre inoltre, tenere presente l´attività di caching che può contribuire a falsare in notevole misura la veridicità dei dati di traffico rilevati dai log file di un server web.
E' possibile però prevenire questa perdita di traffico, inserendo nel codice delle pagine del sito sottoposto a rilevazione statistica un comando che, definendo la scadenza immediata della validità di ogni pagina, costringa l´utente interessato a collegarsi effettivamente alla risorsa richiesta, non potendola più recuperare dalla cache. Questa soluzione ha però degli svantaggi: in primo luogo una maggiore occupazione di banda, in secondo luogo un´attesa più lunga per il caricamento delle pagine (rispetto all´attesa per quelle recuperate direttamente dalla memoria del proxy) da parte dell´utente, il quale potrebbe essere negativamente influenzato - per quanto riguarda future visite - da un simile inconveniente.

Come è impostato il sistema

Il sistema attuale gestisce in modo automatico la generazione dei file di log ed il loro spostamento giornaliero in cartelle predefinite.
Il programma di elaborazione è Web Trends Log Analyzer Advanced installato su un server regionale; l´amministrazione del programma è effettuata dal Servizio Sistema informativo - informatico regionale.
Tale programma periodicamente preleva i file di log ed esegue l´elaborazione restituendo un report che può essere visualizzato collegandosi via web all´indirizzo https://statistiche.regione.emilia-romagna.it, accessibile anche dall'esterno della rete regionale, se opportunamente abilitati. Per ciascun sito web per il quale è stato creato un profilo di interrogazione degli accessi, i referenti abilitati al software potranno elaborare autonomanente  i report statistici. Gli utenti potranno ottenere i dati di traffico consultando report giornalieri, settimanali, mensili, trimestrali o annuali, oppure specificando il periodo desiderato. È inoltre, possibile l´esportazione dell´elaborato in formato Word, Excel o Pdf per poter effettuare modifiche ed eventualmente per diffonderlo sul proprio sito web. Per maggiori dettagli sulla visualizzazione dei report si rimanda agli approfondimenti.